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宁德市蕉城区人民政府办公室关于《宁德市蕉城区农村村民住宅建设规划管理实施办法(试行)》的政策解读

发布时间:2018-12-27 21:43     点击数:     字体:       默认
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  一、文件制定的必要性及需解决的问题

欧洲杯澳门盘口  1、遏制乡村无序建设。改变为进一步加强农村集体用地上村民住宅建设管理,有效规范村民住宅建设行为,提高村民住宅建设水平,改善农村人居环境,依法进行城乡规划的制定和实施管理的基本制度,对于加强城市、村庄和集镇的规划、建设与管理,遏制城市和乡村无序建设、破坏生态环境等问题。2、促进依法制定城乡规划。发挥规划在城乡建设发展中的战略引领和刚性控制的重要作用,要求依法编制规划、审批与管理,加强规划的前瞻性、严肃性和连续性;要求严格依法执行规划,经依法批准的镇、乡、村规划,是城乡建设和管理的依据,为进一步维护执行规划的强制性条文,对凡是违反规划的行为的建设都要依法追究其法律责任。控制性详细规划是规划实施的基础,未编制控制性详细规划的区域(包括禁建区、限建区、适建区),不得进行建设。要求对控制性详细规划的编制成果与实施以及对违章建设的处罚结果都要向社会公开。区自然资源局也将健全乡、镇、村规划督察制度,实现规划督察全覆盖。3、强化区域规划事项管理。按照加强重点区域和地段的规划管控的原则要求,将原市规划部门委托下放乡镇人民政府实施规划管理的区域划分为:(1)宁德市城市规划区外的蕉城所辖乡镇8个,包括八都镇、九都镇、霍童镇、赤溪镇、洋中镇、洪口乡、石后乡、虎贝镇。(2)城市规划区内非集中建设区范围内,未纳入城市建设用地的行政村共12个,包括八都镇(4个),南冈村、韩丹村、半山村、林洋头村;飞鸾镇(8个),岚口村、梧埕村、连顺村、亭里村、沈洋村、新岩村、澳坪村、陈家洋村。4、引导村民科学使用建设用地。优先使用旧宅基地建房,严格执行宅基地使用标准,符合“一户一宅”的规定,积极引导农村村民集中建房,如因国家集体建设拆迁安置的、农村土地整理涉及村民新建住宅的、灾后集中统一建设的、实施造福工程的、地质灾害搬迁安置等,应统一规划集中建设住宅小区,提倡参照城市居住区规划设计相关标准,建设多层单元式住宅。

欧洲杯澳门盘口  二、文件制定的依据

  依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》、《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等有关法律法规及住房和城乡建设部《乡村建设规划许可实施意见》(建村〔2014〕21号)《福建省农村村民住宅建设管理办法》(闽政办〔2011〕189号)《福建省人民政府办公厅转发省住建厅省自然资源厅省农业农村厅关于切实改进农房建设管理确保安全质量若干意见的通知》(闽政办〔2019〕6号)《宁德市人民政府关于进一步加强农村村民住宅建设管理的意见》(宁政〔2015〕7号)《宁德市人民政府关于印发宁德市蕉城区农村村民住宅建设规划管理实施意见(试行)的通知》(宁政办〔2018〕121号)等相关文件。

  三、文件的起草过程

  依据相关法律法规和规章,市政府办于2018年6月12日印发实施《宁德市蕉城区农村村民住宅建设规划管理实施意见(试行)的通知》(宁政办〔2018〕121号)。按照文件的部署要求,原宁德市城乡规划局补充修订《宁德市蕉城区农村村民住宅<乡村建设规划许可证>核发办法(试行)》等四个文件作为配套文件,用以明确具体的操作程序和职能分工,我区依据上述文件精神,制定《宁德市蕉城区农村村民住宅建设规划管理实施办法(试行》,文件期限为试行一年,而上位文件期限为试行两年。

欧洲杯澳门盘口  四、文件的主要内容 

欧洲杯澳门盘口  《实施办法》包括原则和要求、区域和事项、《乡村建设规划许可证》审批管理步骤、程序和职能分工内容、监督和管理。

 

 

 

  宁德市蕉城区人民政府办公室

  2019年12月27日

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